| 索引号： | 00001434-9/2019-00063 | 发布机构： | 嘉定镇街道 |
| 发文日期： | 2019年10月28日 | 主题分类： | 政务公告 |
| 关键词： | |||
上海毛巾十五厂地块污水纳管工程验收报告
上海市嘉定区人民政府嘉定镇街道办事处
竣工环境保护验收报告
建设单位：上海市嘉定区人民政府嘉定镇街道办事处
验收报告说明
《上海市嘉定区人民政府嘉定镇街道办事处竣工环境保护验收报告》包括以下内容：
第一部分：
上海市嘉定区人民政府嘉定镇街道办事处竣工环境保护验收监测报告表
第二部分：
上海市嘉定区人民政府嘉定镇街道办事处竣工环境保护验收意见
第三部分：
上海市嘉定区人民政府嘉定镇街道办事处竣工环境保护验收其他需要说明的事项
上海市嘉定区人民政府嘉定镇街道办事处
竣工环境保护验收监测报告表
建设单位：上海市嘉定区人民政府嘉定镇街道办事处
建设单位：上海市嘉定区人民政府嘉定镇街道办事处
建设单位 |
电话：138******6205 |
邮编：201800 |
地址：沿沪宜公路（毛巾十五厂—高昌路）北侧由东向西 |
目 录
1项目概况1
1.1 项目名称和性质1
1.2 环保手续1
1.3排污许可证情况1
1.4 验收工作2
1.4.1 验收工作由来2
1.4.2 验收工作的组织2
1.4.3 验收范围和内容2
1.4.4 验收监测工作2
2 验收依据3
2.1建设项目环境保护相关法律、法规、规章和规范3
2.2建设项目竣工环境保护验收技术规范3
2.3建设项目环境影响报告表及审批部门审批决定4
2.4环境保护部门其他审批文件等4
3 工程建设概况4
3.1 地理位置及周边情况4
3.2项目平面布置5
3.3建设内容7
3.4主要原辅材料7
3.5生产工艺7
3.6项目主要设备9
3.7水源及水平衡9
3.8项目工程变动情况9
4 环境保护设施9
4.1 污染物治理/处置设施9
4.1.1废水9
4.1.2废气9
4.1.3 噪声10
4.1.4固体废物11
4.2施工期污染治理措施12
4.3环保设施投资及“三同时”落实情况12
4.3.1环保设施投资12
4.3.2“三同时”落实情况13
5 建设项目环评报告表的主要结论与建议及审批部门审批决定14
5.1 建设项目环评报告表的主要结论与建议14
5.1.1环境影响评价结论14
5.1.2项目可行性结论15
6 验收执行标准16
6.1环境质量标准16
6.2污染物排放标准16
6.3污染物总量控制指标16
7 验收监测内容及方案17
7.1 环境保护设施调试效果17
7.1.1废气17
7.1.2厂界噪声监测18
7.1.3固（液）体废物监测19
7.2 环境质量监测19
8质量保证及质量控制19
8.1监测分析方法19
8.2质量控制19
9验收监测结果20
9.1 生产工况20
9.2 污染物达标排放监测20
9.2.1 废气20
9.2.2 噪声20
9.2.2 固（液）体废物21
9.3工程建设对环境的影响21
10 结论和建议21
10.1 环境保设施调试效果21
10.2 工程建设对环境的影响22
10.3结论23
10.4建议23
11建设项目环境保护“三同时”竣工验收登记表24
1项目概况
1.1 项目名称和性质
项目名称：上海毛巾十五厂地块污水纳管工程
建设地点：沿沪宜公路（毛巾十五厂—高昌路）北侧由东向西
建设单位：上海市嘉定区人民政府嘉定镇街道办事处
建设项目性质：新建
投资金额：178万元，其中环保投资：5万元
项目员工：15人
工作时间：8：00~17：00
验收内容：上海毛巾十五厂地块污水纳管工程全部内容进行验收
环评报告表编制单位：上海环境节能工程股份有限公司
项目环评时间：2015年8月10日
环评报告表审批部门：上海市嘉定区环境保护局
批准文号：沪114环保许管【2015】606号
1.2 环保手续
上海市嘉定区人民政府嘉定镇街道办事处委托上海环境节能工程股份有限公司于2015年6月10日编制完成《上海毛巾十五厂地块污水纳管工程环境影响报告表》，于2015年8月10日经上海市嘉定区环境保护局审核通过环评文件（批文号：沪114环保许管【2015】606号 ）。该项目运行稳定，具备了“三同时”验收监测条件。
1.3排污许可证情况
本项目属于G5700管道运输业，根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2017版）》（部令第45号），该行业属于名录以外的企业事业单位和其他生产经营者，也不属于名录规定的重点管理行业，无需申请排污许可证。
1.4 验收工作
1.4.1 验收工作由来
本项目工程现已竣工，现根据上海市环境保护局关于贯彻落实新修订的《建设项目环境保护管理条例》的通知（沪环保评[2017]323 号）、中华人民共和国环境保护部关于 发布《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》的公告（国环规环评[2017]4 号）、上海市环境保护局关于贯彻落实《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》的通知（沪环保评 [2017]425 号），同时参照《关于发布<建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类>》（生态环境部公告2018年第9号告）等相关技术规范、标准要求，建设方自行组织进行项目竣工环保验收工作。
1.4.2 验收工作的组织
上海市嘉定区人民政府嘉定镇街道办事处按照国家和上海市的有关法律法规、建设项目竣工环境保护验收技术规范、建设项目环境影响报告和审批决定等要求，如实进行查验、监测、记载环保设施的建设和调试情况、环保对策措施“三同时”落实情况等，编制竣工环境保护验收报告。
验收报告编制完成后，建设单位组织验收工作组对项目建设的环境保护设施进行验收，并形成验收意见。若验收组有提出整改意见，上海市嘉定区人民政府嘉定镇街道办事处针对问题及时进行整改。
1.4.3 验收范围和内容
（1）建设项目基本情况（建设内容、规模、产排污情况等）；
（2）环境影响报告及审批意见中规定的各项环保措施、设施和要求，环境管理和环境监测等要求的落实情况。
1.4.4 验收监测工作
本项目于 2018年10月22日编制了验收监测方案，并委托上海晋欣检测技术有限公司开展监测，上海晋欣检测技术有限公司于 2018 年11月 28日~2018 年11月29日进行现场验收监测，主要监测内容包括：废水。上海晋欣检测技术有限公司于 2019 年1月25日出具环境监测报告。
2 验收依据
2.1建设项目环境保护相关法律、法规、规章和规范
表1 建设项目环境保护法律法规等一览表
序号 |
名称 |
文号 |
实施日期 |
1 |
《中华人民共和国环境保护法》 （2014年4月24日修订） |
主席令第9号 |
2015年1月1日 |
2 |
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 |
主席令第77号 |
1997年3月1日 |
3 |
《中华人民共和国大气污染防治法》 （2015年8月29日修订） |
主席令第31号 |
2016年1月1日 |
4 |
《中华人民共和国水污染防治法》 （2017年6月27日修订） |
主席令第87号 |
2018年1月1日 |
5 |
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 （2014年4月24日修订） |
主席令第23号 |
2015年4月24日 |
6 |
《建设项目环境保护管理条例》 （2017年7月16日修订） |
国务院令第682号 |
2017年10月1日 |
7 |
《上海市环境保护条例》 （2016年7月29日修订） |
上海市第十四届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 |
2016年10月1日 |
8 |
《上海市大气污染防治条例》 （2014年7月25日修订） |
上海市第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 |
2014年10月1日 |
9 |
《关于印发本市（“十二五”期间建设项目环评文件主要污染物总量减排核算细则）的通知》 |
沪环保评（2012）409号 |
2012年10月25日 |
10 |
《上海市环境保护局关于发布本市建设项目主要污染物总量控制补充规定的通知》 |
沪环保评（2012）101号 |
2016年4月22日 |
11 |
《上海市环境保护局关于发布本市建设项目烟粉尘、挥发性有机物总量控制实施细则的通知》 |
沪环保评（2012）348号 |
2016年9月30日 |
12 |
《上海市环境保护局关于发布（上海市建设项目变更重新报批环境影响评价文件工作指南（2016年版））的通知》 |
沪环保评（2012）349号 |
2016年10月13日 |
13 |
《上海市环境保护局关于贯彻落实新修订的（建设项目环境保护管理条例）的通知》 |
沪环保评（2012）323号 |
2017年10月1日 |
2.2建设项目竣工环境保护验收技术规范
《建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类 》（生态环境部公告 2018年第9号）；
《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》的公告（国环规环评[2017]4号）；
《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ819-2017）。
2.3建设项目环境影响报告表及审批部门审批决定
《上海毛巾十五厂地块污水纳管工程环境影响报告表》
《关于上海毛巾十五厂地块污水纳管工程环境影响报告表的审批意见》沪114环保许管【2015】606号
2.4环境保护部门其他审批文件等
无
3 工程建设概况
3.1 地理位置及周边情况
本项目为上海毛巾十五厂地块污水纳管工程，项目建设地点位于沿沪宜公路（毛巾十五厂—高昌路）北侧由东向西。本项目东侧15m处为毛巾十五厂，东北侧69m处为外城河，南侧25m处为南苑二村，西侧25m处为沪宜公路3668弄小区，北侧127m处为高昌路105弄小区。。
项目所在位置及周边环境敏感目标示意图见图1，项目周边环境保护目标具体见表2。
图1 本项目位置及周边环境敏感目标
表2项目环境保护目标
环境保护目标 |
最近处与项目距离（m） |
相对位置 |
气环境 保护等级 |
声环境 保护等级 |
水环境评价标准 |
沪宜公路3668弄小区 |
22 |
西侧 |
二级 |
2类 |
/ |
庆阳社区 |
27 |
南侧 |
|||
嘉景·景河名苑 |
36 |
南侧 |
|||
高昌路105弄小区 |
62 |
北侧 |
|||
外城河 |
107 |
西侧/北侧/东侧 |
/ |
/ |
Ⅳ类 |
塔城路685弄小区 |
140 |
西侧 |
二级 |
2类 |
/ |
丽景公寓 |
144 |
北侧 |
|||
上海大学嘉定分校 |
154 |
东北侧 |
|||
丽景小区 |
203 |
北侧 |
3.2项目位置情况
上海市嘉定区人民政府嘉定镇街道办事处投资178万元，建设沪宜公路污水主管345m和高昌路污水支管40m，管径DN300~400，管道埋深1.5~2.7m，修复沥青路面1556平方米，规划污水量0.608万t/a。
项目所在位置示意图见图2。
图2 项目所在位置示意图
3.3建设内容
本项目在沪宜公路北侧由东向西敷设一段新的DN300污水管，新建污水管道管委按照原废弃DN450污水管管委，高昌路由南向北敷设一段新的DN400污水管，新敷设污水管接入高昌路DN450既有市政污水管。
3.4建设规模
本项目污水管道总长389米，采用DN300~400管道，设计污水收集能力0.608万t/a，埋深较浅，故采用开槽法施工；管道施工位于沪宜公路非机动车道上。污水管道工程量见下表。
表3 污水管道工程量表
管道 |
起点 |
终点 |
管径（mm） |
长度（m） |
埋深（m） |
施工方法 |
沪宜公路 |
高昌路 |
原毛巾十五厂 |
DN300 |
345 |
1.5~2.7m |
开槽埋管 |
高昌路 |
沪宜公路以北 |
高昌路DN450既有市政污水管 |
DN400 |
40 |
1.5~2.7m |
开槽埋管 |
3.5生产工艺
图3管道施工流程图
3.6施工期污染源
废气来源于2处，即施工扬尘和汽车尾气，主要污染因子是粉尘、CO和NO2。
废水来源于2处，即施工废水和生活污水，主要污染因子是CODcr、BOD5、动植物油、NH3-N、SS和石油类。
固废来源于4处、即建筑垃圾、工程废土、沉淀淤泥和生活垃圾，污染物与污染因子名字相同。
噪声来源于1处，即施工噪声，选取等效连续A声级作为污染因子。
表4 项目产污环节污染物对照表
类别 |
污染源 |
序号 |
污染因子 |
产污方式 |
废气（G） |
施工扬尘 |
G1 |
粉尘 |
间断 |
汽车尾气 |
G2 |
CO和NO2 |
间断 |
|
废水（W） |
施工废水 |
W1 |
CODcr、BOD5、石油类 |
间断 |
生活污水 |
W2 |
CODcr、BOD5、动植物油、NH3-N、SS |
间断 |
|
固废（S） |
建筑垃圾 |
S1 |
建筑垃圾 |
间断 |
工程弃土 |
S2 |
工程废土 |
间断 |
|
沉淀淤泥 |
S3 |
沉淀淤泥 |
间断 |
|
生活垃圾 |
S4 |
生活垃圾 |
间断 |
|
噪声（N） |
施工噪声 |
N |
等效连续A声 |
连续 |
3.7水源及水平衡
本项目所需水源由市政给水管网集中供给。
本项目用水主要为施工废水和生活污水。施工废水主要来源于地基开挖和管道铺设中产生的泥浆水及机械冷却水、冲洗废水。施工废水产生量为15t/d。施工期3个月，即总产生量为1350t，产生量等于排放量。施工废水经沉淀池预处理后与生活污水一并纳管排放；生活污水主要来源于施工期施工人员的生活用水，同一时段最大施工人数为20人，用水量按0.05t/人·d计为1t/d，则施工期生活用水量为90t；排水量按用水量的90%计，为0.9t/d即81t。生活污水纳管排放。
3.8项目工程变动情况
本项目工程建设过程中，主要建设内容均未发生变动，与原环评一致。
4 环境保护设施
4.1 污染物治理/处置设施
4.1.1废水
本项目施工期仅产生施工废水和生活污水。施工废水和生活污水经建筑原有管道收集后，通过所在厂区污水总排口纳入市政污水管网，最终排入污水处理厂集中处理。
4.1.2废气
本项目施工期管道开挖和填埋时均产生扬尘。按起尘的原因可分为风力起尘和动力起尘，经计算，单辆车发尘量0.0094kg/km，管道总长389m，施工3个月，每天1辆运输车进出，则扬尘总产生量为0.329kg，产生速率0.0003kg/h。施工期扬尘的另一主要原因是露天堆场和裸露场地的风力扬尘，经计算，堆场发尘量1.2kg/吨·年，每开挖1km需堆放的建材约2t，管道总长0.389km，施工3个月，则扬尘总产生量1.4004kg。
施工过程中，燃油机械和运输车辆排放的废气，对周围环境产生污染影响，主要气态污染物为NO2、CO。根据上海汽车研究所提供的资料，1辆施工车辆进、出一次累积排出污染物中NO20.07g，CO2.18g，工程每日进出车辆仅1辆，因此仅作尾气定性分析。
4.1.3 噪声
施工设备：
依据《环境噪声与振动控制工程技术导则》（HJ2034-2013）中的表A.2，不同阶段主要施工机械的噪声源见表6，施工过程中最多2台设备同时运行。
表6 施工设备单机噪声
施工阶段 |
设备名称 |
单机噪声dB(A) |
开挖阶段 |
挖掘机 |
84.0 |
推土机 |
84.0 |
|
结构阶段 |
压路机 |
80.0 |
运输噪声：
来源于大型运输车辆行驶噪声，不同施工阶段主要运输车辆噪声源强见7。
表7 交通运输车辆噪声
施工阶段 |
运输内容 |
车辆类型 |
单机噪声dB（A） |
开挖阶段 |
土方石 |
大型载重车 |
85.0 |
结构阶段 |
商品混凝土 |
混凝土罐车、载重 |
80.0 |
综合噪声：
项目占地面积较大，设备分散且大多为不连续性噪声。由于缺乏详细的施工计划和设备组合清单，不能对施工噪声源作出明确的定位，为此本评价采用最不利原则，噪声源取各阶段发生频率最高、源强最大叠加值。
表8 施工场地综合噪声
施工阶段 |
现场最大噪声值dB（A） |
开挖阶段 |
89.1 |
结构阶段 |
87.1 |
4.1.4固体废物
项目固废主要来源于施工固废和生活垃圾。施工固废来源于开挖的遗弃土方、混凝土块、废包装和围隔拆除产生废料，以及沉淀池污泥等，均属一般无机物。根据类比调查，道路施工固废产生量0.3t/m3，项目开挖总面积为1556m2，故施工固废的产生量为466.8t；生活垃圾：施工人数20人，生活垃圾产生量按0.68kg/人·d计，产生量为13.6kg/d，即总产生量为2.448t。
4.1.5生态
植被：
施工期各场地平整及临时弃土弃渣将破坏原地表植被1556m2。
水土流失：
施工期导致水土流失的主要原因是降雨、地表开挖和弃土填埋。此外，施工初期就需对道路用地范围内的植被进行清理，对指定的房屋等建筑物进行拆除，这些气象条件和工程内容给施工期的水土流失带来不利影响，管网施工期水土流失强度一般比同地区其他类型的侵蚀强度大很多，而且产沙的颗粒粗大，运输距离短。
4.2施工期污染治理措施
施工期影响随本项目的建成而消失。建设单位和施工单位已严格按照上海市相关标准，合理安排施工时段、使用施工设备，并积极采取有针对性的措施，施工期影响已得到有效控制。
项目施工过程，无环保投诉问题。
4.3环保设施投资及“三同时”落实情况
4.3.1环保设施投资
项目实际总投资为178万元，其中环保投资为5万元，占总投资额的2.8%。
表9 项目环保设施环评、初步设计、实际建设情况一览表
序号 |
环评及批复阶段 |
实际情况 |
符合性分析 |
1 |
施工期产生的施工废水，生活污水经预处理后就近纳管排放。 |
施工期产生的施工废水，生活污水经预处理后就近纳管排放。 |
与环评一致 |
2 |
施工期产生的各类固体废物分类收集，按《固废法》和本市有关规定要求分别妥善处理。 |
施工期产生的各类固体废物分类收集，按《固废法》和本市有关规定要求分别妥善处理。 |
与环评一致 |
3 |
须采取有效措施做好施工噪声源防治工作，确保施工噪声排放达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中的规定要求。 |
采取有效措施做好施工噪声源防治工作，确保施工噪声排放达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中的规定要求。 |
与环评一致 |
5 建设项目环评报告表的主要结论与建议及审批部门审批决定
5.1 建设项目环评报告表的主要结论与建议
5.1.1环境影响评价结论
摘录《上海毛巾十五厂地块污水纳管工程环境影响报告表》中对废水、废气、固体废物及噪声污染防治设施效果的要求。
（1）废水
本项目施工期废水仅为施工废水和生活污水，项目施工废水及生活污水产生量约为1431t/a，主要污染物为CODcr、BOD5、SS、NH3-N 、石油类、动植物油，水量较小、水质简单，符合《污水综合排放标准》（DB31/199-2018）三级标准，经收集后通过厂区污水总排口纳入市政污水管网，最终排至污水处理厂集中处理，不对项目所在区域周边地表水环境造成不利影响。
（2）废气
本项目施工期管道开挖和填埋时均产生扬尘。按起尘的原因可分为风力起尘和动力起尘，经计算，单辆车发尘量0.0094kg/km，管道总长389m，施工3个月，每天1辆运输车进出，则扬尘总产生量为0.329kg，产生速率0.0003kg/h。施工期扬尘的另一主要原因是露天堆场和裸露场地的风力扬尘，经计算，堆场发尘量1.2kg/吨·年，每开挖1km需堆放的建材约2t，管道总长0.389km，施工3个月，则扬尘总产生量1.4004kg。
施工过程中，燃油机械和运输车辆排放的废气，对周围环境产生污染影响，主要气态污染物为NO2、CO。根据上海汽车研究所提供的资料，1辆施工车辆进、出一次累积排出污染物中NO20.07g，CO2.18g，工程每日进出车辆仅1辆，因此仅作尾气定性分析。
（3）噪声
项目噪声源主要为施工期施工机械等设备运行产生的噪声，噪声源强为80~90dB（A）。
本项目噪声源为机械设备噪声。工地周围设立维护屏障，同时也在高噪声设备附近加设简易隔声屏，尽可能减少设备噪声对环境的影响；过高噪声机械设备安置在离居民宅较远处，运输车辆的进出口设置在较远离居民处，并规定进出路线且保持道路平坦，减少车辆的颠簸噪声和产生振动。夜间不施工。边界噪声符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中的规定要求。
（4）固废
施工期产生的各类固体废物分类收集，按《固废法》和本市有关规定要求分别妥善处理。
5.1.2项目可行性结论
项目在建设及使用过程中不可避免的会产生废水、废气、噪声及固体废弃物等，建设方在全面落实本报告提出的各项环境保护措施，切实做到“三同时”，并采取严格的环保治理和管理手段的前提下，本项目建设从环保角度是可行的。
此外，为更好的保证项目的稳定运行，提出如下建议：
加强项目内各类环境治理设施管理，确保各类设施正常运行，严格执行本项目报告表中提出的污染防治措施。
5.2审批部门审批决定
项目于2015年8月10日取得上海市嘉定区环境保护局出具的环评批复（沪114环保许管【2015】606号），具体批复详见本报告附件2。
6 验收执行标准
6.1环境质量标准
表9执行标准一览表
标准 |
污染物 |
标准值 |
依据 |
|
《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准 |
SO2 |
年平均 |
60μg/m3 |
上海市空气环境功能区划 |
24小时平均 |
150μg/m3 |
|||
1小时平均 |
500μg/m3 |
|||
NO2 |
年平均 |
40μg/m3 |
||
24小时平均 |
80μg/m3 |
|||
1小时平均 |
200μg/m3 |
|||
PM10 |
年平均 |
70μg/m3 |
||
24小时平均 |
150μg/m3 |
|||
PM2.5 |
年平均 |
350μg/m3 |
||
24小时平均 |
75μg/m3 |
|||
《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准 |
pH |
6~9 |
上海市水环境功能区划 |
|
溶解氧 |
≤3mg/l |
|||
NH3-H |
≤1.5mg/l |
|||
总磷 |
≤0.3mg/l |
|||
石油类 |
≤0.5mg/l |
|||
BOD5 |
≤6mg/l |
|||
高锰酸钾指数 |
≤10mg/l |
|||
化学需氧量 |
≤30mg/l |
|||
《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011） |
昼间 |
70dB（A） |
上海市环境噪声标准使用区划 |
|
夜间 |
55dB（A） |
|||
6.2污染物排放标准
表10污染物排放标准一览表
标准 |
污染物 |
排放限制 |
《污水综合排放标准》（DB31/199-2018）三级标准 |
pH |
6~9 |
化学需氧量 |
500mg/l |
|
生物需氧量 |
300mg/l |
|
悬浮物 |
400mg/l |
|
氨氮 |
45mg/l |
|
《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011） |
昼间 |
70dB（A） |
夜间 |
55dB（A） |
6.3污染物总量控制指标
根据《关于印发<本市“十三五”期间建设项目主要污染物总量控制的实施意见（试行）的通知》（沪环保评[2012]6号）和《上海市环境保护局关于发布本市建设项目主要污染物总量控制补充规定的通知》（沪环保评〔 2016〕 101 号）。
本项目无SO2、NOX、烟粉尘产生，SO2、NOX、烟粉尘无须实行总量控制。
7 验收监测内容及方案
7.1 环境保护设施调试效果
通过对各类污染物达标排放及各类污染治理设施去除效率的监测，来说明环境保护设施调试效果，具体监测内容如下：
7.1.1废水
（1）本项目施工期仅产生施工废水和生活污水。施工废水和生活污水经建筑原有管道收集后，通过所在厂区污水总排口纳入市政污水管网，最终排入污水处理厂集中处理。
监测点位及监测因子：
表12 废气监测方案
测点位置 |
监测符号 |
监测项目 |
监测周期、频率 |
监测方法 |
污水排放口 |
☆1 |
PH |
采样2天，每天采样4次 |
《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准；其中NH3-N执行《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）中B类标准 |
CODcr |
||||
BOD5 |
||||
NH3-H |
||||
SS |
7.1.2固（液）体废物监测
本项目产生的固体废物均委托处置，处置率100%，无需监测。
7.2 环境质量监测
项目环评文件及批复中不涉及对环境敏感保护目标进行环境质量监测的内容，故无环境质量监测内容。
8质量保证及质量控制
8.1监测分析方法
本次监测使用的分析方法、设备及其检出限见下表。
表14 监测分析方法和主要仪器一览表
因子 |
方法 |
监测和分析设备 |
|
废水 |
《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准；其中NH3-N执行《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）中B类标准 |
PH |
水质PH的测定 玻璃电极发GB/T6920-1986 |
悬浮物 |
水质 悬浮物的测定 重量发 GB/T11901-1989 |
||
氨氮 |
水质 氨氮的测定 纳氏试剂分光光度法 HJ535-2009 |
||
化学需氧量 |
水质 化学需氧量的测定 重铬酸盐法 HJ828-2017 |
||
五日生化需氧量 |
水质 五日生化需氧量（BOD5）的测定 稀释与接种法HJ505-2009 |
||
8.2质量控制
本次竣工验收监测主要由上海晋欣检测技术有限公司开展，上海晋欣检测技术有限公司成立于2011年，经营范围：对环境、电子产品、电器、玩具、纺织品、皮革制品、化妆品、饲料提供检测的技术服务及技术咨询。
在本次竣工验收监测中，严格按照《环境监测技术规范》和有关环境检测质量保证的要求进行样品采集、保存、分析等，全程进行质量控制。
参加本项目检测人员均持证上岗，检测仪器均经计量部门检定合格并在有效期内。检测数据严格执行三级审核制度。
9验收监测结果
9.1 生产工况
根据《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类》，本项目属于无明显生产周期、稳定、连续生产的建设项目。项目监测时所有的生产设备及辅助设备均正常开启。
9.2 污染物达标排放监测
9.2.1 废水
表16 项目废水监测结果一览表
9.2.3 固（液）体废物
无
9.3工程建设对环境的影响
无
10 结论和建议
10.1 环境保设施调试效果
项目验收监测期间，该企业生产运行，设施运行稳定，生产负荷达到75%以上，满足验收检测技术规范要求。
（1）废水
本项目废水为施工废水和生活污水，排入市政污水管网，最终排入污水处理厂集中处理。项目生活污水排放可达到《污水综合排放标准》（DB31/199-2018）三级标准。
（2）噪声
项目噪声主要为施工期机械设备运行产生的噪声。建设方选用低噪声设备，同时合理布局噪声经建筑隔声和距离衰减后不会对周边声环境质量产生影响。厂界噪声可符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）（昼间70dB(A)夜间55dB(A)）。
（3）固体废弃物
项目产生的固体废物主要包括施工固废和生活垃圾。施工固废来源于开挖的遗弃土方、混凝土块、废包装和围隔拆除产生废料，以及沉淀池污泥等委托持渣土管理所核发的处置证向运输单位办理工程渣土的托运手续。生活垃圾由环卫部门统一清运。
（4）总量控制要求
根据《关于印发<本市“十三五”期间建设项目主要污染物总量控制的 实施意见（试行）的通知》（沪环保评[2012]6号）和《上海市环境保护局关于 发布本市建设项目主要污染物总量控制补充规定的通知》（沪环保评〔 2016〕 101 号）。
本项目无SO2、NOX、烟粉尘产生，SO2、NOX、烟粉尘无须实行总量控制。
10.2 工程建设对环境的影响
项目周边200m范围内敏感目标主要为沪宜公路3668弄小区（22m）、庆阳社区（27m）、嘉景·景河名苑（36m）、高昌路105弄小区（62m）、塔城路685弄小区（140m）、丽景公寓（144m）、上海大学嘉定分校（154m）。
本项目产生的废水为施工废水和生活污水纳管排放；施工固废委托持渣土管理所核发的处置证向运输单位办理工程渣土的托运手续，生活垃圾由环卫部门统一清运，昼间噪声满足达标排放要求。
因此，本项目对环境的影响较小，对周边环境敏感保护目标也无明显影响。
10.3结论
综上所述，针对不同的污染源采取了相应的治理措施，落实环评报告和环评批复的各项要求，工程各项环境保护措施均达到建设项目环境保护验收要求，验收合格
10.4建议
（1）进一步加强对各类环境保护设施的运行管理及维护，确保各项污染物长期稳定达标排放，避免因环保设施故障造成非正常排放。
（2）加强环境管理，完善相应环境管理机构的设置，并且积极履行相应的环境职责。
11建设项目环境保护“三同时”竣工验收登记表
建设项目工程竣工环境保护“三同时”验收登记表
填表单位（盖章）： 填表人（签字）： 项目经办人（签字）：
建 设 项 目 |
项目名称 |
上海毛巾十五厂地块污水纳管工程 |
项目代码 |
|
建设地点 |
沿沪宜公路（毛巾十五厂-高昌路）北侧由东向西 |
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行业类别（分类管理名录） |
G5700管道运输业 |
建设性质 |
√新 建 □改 扩 建 □技 术 改 造 |
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设计生产能力 |
/ |
实际生产能力 |
|
环评单位 |
上海环境节能工程股份有限公司 |
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环评文件审批机关 |
上海市嘉定区环境保护局 |
审批文号 |
沪114环保许管【2015】606号 |
环评文件类型 |
报告表 |
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开工日期 |
2015年8月15日 |
竣工日期 |
2018年10月22日 |
排污许可证申领时间 |
|
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环保设施设计单位 |
/ |
环保设施施工单位 |
/ |
本工程排污许可证编号 |
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验收单位 |
|
环保设施监测单位 |
上海晋欣检测技术有限公司 |
验收监测时工况 |
|
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投资总概算（万元） |
178 |
环保投资总概算（万元） |
5 |
所占比例（%） |
2.8 |
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实际总投资 |
178 |
实际环保投资（万元） |
5 |
所占比例（%） |
2.8 |
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废水治理（万元） |
1 |
废气治理（万元） |
0 |
噪声治理（万元） |
2 |
固废治理（万元） |
2 |
绿化及生态（万元） |
0 |
其它（万元） |
0 |
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新增废水处理设施能力 |
t/d |
新增废气处理设施能力 |
Nm3/h |
年平均工作时 |
|
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运营单位 |
上海市嘉定区人民政府嘉定镇街道办事处 |
运营单位统一社会信用代码（或组织机构代码） |
|
验收时间 |
2018年10月22日 |
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污染物排放达标与总量控制（工业建设项目详填） |
污染物 |
原有排放量(1) |
本期工程实际排放浓度(2) |
本期工程允许排放浓度(3) |
本期工程产生量(4) |
本期工程自身削减量(5) |
本期工程实际排放量(6) |
本期工程核定排放总量(7) |
本期工程“以新带老”削减量(8) |
全厂实际排放总量(9) |
全厂核定排放总量(10) |
区域平衡替代削减量(11) |
排放增减量(12) |
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废水 |
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化学需氧量 |
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氨氮 |
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石油类 |
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废气 |
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二氧化硫 |
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烟尘 |
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工业粉尘 |
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|
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|
|
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氮氧化物 |
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|
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|
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工业固体废物 |
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与项目有关的其他特征污染物 |
SS |
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总磷 |
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注：1、排放增减量：（+）表示增加，（-）表示减少
2、(12)=(6)-(8)-(11)，（9）= (4)-(5)-(8)- (11) +（1）
3、计量单位：废水排放量——万吨/年；废气排放量——万标立方米/年；工业固体废物排放量——万吨/年； 水污染物排放浓度——毫克/升
上海市嘉定区人民政府嘉定镇街道办事处
竣工环境保护验收意见
建设单位：上海市嘉定区人民政府嘉定镇街道办事处
2018年10月22日，上海市嘉定区人民政府嘉定镇街道办事处根据上海市嘉定区人民政府嘉定镇街道办事处竣工环境保护验收监测报告并对照《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》，严格依照国家有关法律法规、建设项目竣工环境保护验收技术规范、本项目环境影响评价表和审批部门审批决定等要求对本项目进行验收，提出意见如下：
一、工程建设基本情况
（一）建设地点、规模、主要建设内容
本项目在沪宜公路北侧由东向西敷设一段新的DN300污水管，新建污水管道管委按照原废弃DN450污水管管委，高昌路由南向北敷设一段新的DN400污水管，新敷设污水管接入高昌路DN450既有市政污水管。
上海市嘉定区人民政府嘉定镇街道办事处投资178万元，建设沪宜公路污水主管345m和高昌路污水支管40m，管径DN300~400，管道埋深1.5~2.7m，修复沥青路面1556平方米，规划污水量0.608万t/a。
主要建设内容如下：
表1 工程组成表
内容 |
环评及批复 |
备注 |
|
主体工程 |
本项目在沪宜公路北侧由东向西敷设一段新的DN300污水管，新建污水管道管委按照原废弃DN450污水管管委，高昌路由南向北敷设一段新的DN400污水管，新敷设污水管接入高昌路DN450既有市政污水管。 |
与环评一致 |
|
公用工程 |
给水 |
依托市政给水管网供给 |
与环评一致 |
排水 |
依托市政污水管网排水 |
与环评一致 |
|
供电 |
依托市政电网供电 |
与环评一致 |
|
废水设施 |
本项目施工期施工废水和生活污水经建筑原有管道后，一并纳入市政污水管网，最终由污水处理厂集中处理。 |
与环评一致 |
|
噪声 |
选用低噪声设备、建筑隔声等降噪措施。 |
与环评一致 |
|
固废 |
项目产生的固体废物主要包括施工固废和生活垃圾。施工固废来源于开挖的遗弃土方、混凝土块、废包装和围隔拆除产生废料，以及沉淀池污泥等委托持渣土管理所核发的处置证向运输单位办理工程渣土的托运手续。生活垃圾由环卫部门统一清运。 |
与环评一致 |
|
（二）项目环保审批情况
本项目为上海毛巾十五厂地块污水纳管工程，建设单位为上海市嘉定区人民政府嘉定镇街道办事处，建设地点位于沿沪宜公路（毛巾十五厂-高昌路）北侧由东向西。项目于2015年办理环保手续，并于2015年8月10日获得嘉定区环保局环境影响报告表批复（文号：沪114环保许管【2015】606号）。
本项目从开始建设至调试过程中无环境投诉、违法及处罚记录。
（三）投资情况
项目总投资178万元，其中环保投资5万元，占项目总投资比例2.8%。
（四）验收范围
对与主体工程同步实施的废水、噪声和固体废物污染防治设施进行环保竣工验收。
二、工程变动情况
本项目在实际运行过程中，主体工程、公用工程、储运工程等内容，均与原环评内容一致。
三、环境保护设施建设情况
（1）废水
本项目施工期废水设计施工废水及生活污水，达标后排入市政污水管网，最后纳入污水处理厂集中处理。
表2废水防治措施
废水名称 |
污染源 |
主要污染物 |
治理措施/工艺 |
排放去向 |
施工废水及生活污水 |
施工废水及生活污水 |
CODcr、BOD5、NH3-H、SS、石油类、动植物油 |
无 |
纳入市政污水管网，最终进入污水处理厂集中处理 |
（2）噪声
项目占地面积较大，设备分散且大多为不连续性噪声。由于缺乏详细的施工计划和设备组合清单，不能对施工噪声源作出明确的定位，为此本评价采用最不利原则，噪声源取各阶段发生频率最高、源强最大叠加值。
表4 噪声防治措施
施工阶段 |
现场最大噪声值dB（A） |
降噪措施 |
开挖阶段 |
89.1 |
工地周围设立维护屏障，同时也在高噪声设备附近加设简易隔声屏，尽可能减少设备噪声对环境的影响；过高噪声机械设备安置在离居民宅较远处，运输车辆的进出口设置在较远离居民处，并规定进出路线且保持道路平坦，减少车辆的颠簸噪声和产生振动。夜间不施工。 |
结构阶段 |
87.1 |
（3）固体废物
项目产生的固体废物主要包括施工固废和生活垃圾。施工固废来源于开挖的遗弃土方、混凝土块、废包装和围隔拆除产生废料，以及沉淀池污泥等委托持渣土管理所核发的处置证向运输单位办理工程渣土的托运手续。生活垃圾由环卫部门统一清运。
表5 固体废物处理情况
序号 |
名称 |
产生量 |
处置量 |
处理处置方法 |
1 |
施工固废 |
466.8t/a |
466.8t/a |
委托持渣土管理所核发的处置证向运输单位办理工程渣土的托运手续 |
2 |
生活垃圾 |
2.448t/a |
2.448t/a |
委托环卫部门统一清运 |
（5）其他环境保护设施
无
4、环境保护设施调试效果
（1）生产工况
验收监测期间，生产正常，稳定，实际生产高负荷达到75%以上。
（2）污染物排放达标情况
①废水
本次验收监测对项目排放废水进行采样分析，共采样 2 天，每天采样 4 次。 监测结果表明：废水排放标准执行《污水综合排放标准》（DB31/199-2018）排放标准。
②固废
项目产生的固体废物主要包括施工固废和生活垃圾。施工固废来源于开挖的遗弃土方、混凝土块、废包装和围隔拆除产生废料，以及沉淀池污泥等委托持渣土管理所核发的处置证向运输单位办理工程渣土的托运手续。生活垃圾由环卫部门统一清运。
5、工程建设对环境的影响
本项目未开展环境质量监测（申报环评和批复意见中未作要求）。根据申报环评中的环境影响分析，本项目对环境的影响很小。
6、验收结论
根据《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（2017）第八条规定，建设项目环境保护设施存在下列情形之一的，不得提出验收合格意见。
表6 验收情况判断表
判断依据 |
情况判断 |
未按环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定要求建成环境保护设施，或者环境保护设施不能与主体工程同时投产或者使用的 |
不属于 |
污染物排放不符合国家和地方相关标准、环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定或者重点污染物排放总量控制指标要求的 |
不属于 |
环境影响报告书（表）经批准后，该建设项目的性质、 |
不属于 |
建设过程中造成重大环境污染未治理完成，或者造成重大生态破坏未恢复的 |
不属于 |
纳入排污许可管理的建设项目，无证排污或者不按证排污的 |
不属于 |
分期建设、分期投入生产或者使用依法应当分期验收的建设项目，其分期建设、分期投入生产或者使用的环境保护设施防治环境污染和生态破坏的能力不能满足其相应主体工程需要的 |
不属于 |
建设单位因该建设项目违反国家和地方环境保护法律法规受到处罚，被责令改正，尚未改正完成的 |
不属于 |
验收报告的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺项、遗漏，或者验收结论不明确、不合理的 |
不属于 |
其他环境保护法律法规规章等规定不得通过环境保护验收的 |
不属于 |
根据上表分析，本项目不存在《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》中提出验收不合格的情形。
通过验收工作小组现场核查，形成以下验收调查结论：上海市嘉定区人民政府嘉定镇街道办事处实际建设内容与《上海毛巾十五厂地块污水纳管工程环境影响报告表》基本相符，不存在重大变动情况。项目各项环保措施均按照环评及批复要求与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。项目建设及调试过程中未发生违反环保法规的行政处罚。验收监测报告编制规范，基本符合建设项目竣工环境保护验收技术规范。
项目不存在其他不符合环境保护法律、行政法规的情形。
综上，本项目的环保手续齐全，上海市嘉定区人民政府嘉定镇街道办事处项目竣工环境保护验收合格。
七、建议
正式运营后，本建设单位做好环境管理和环境监测，使污染物长期稳定达标排放。
上海市嘉定区人民政府嘉定镇街道办事处
竣工环境保护验收其他需要说明的情况
建设单位：上海市嘉定区人民政府嘉定镇街道办事处
1、环境保护设施设计、施工和验收过程简况
（1）设计简况
环保设施方案由上海市嘉定区人民政府嘉定镇街道办事处按照环评及其批复要求设计完成，设计方案基本符合相关环境保护设计规范的要求。
（2）施工简况
环保设施施工由上海市嘉定区人民政府嘉定镇街道办事处按照设计方案开展。上海市嘉定区人民政府嘉定镇街道办事处负责安排项目进度和资金，并确保环保设施三同时建设。
（3）验收过程简况
开工时间 |
2015年8月15日 |
竣工时间 |
2018年10月22日 |
验收启动时间 |
2018年10月22日 |
调试时间 |
2018年10月22日~2018年10月27日 |
验收监测时间 |
2018年11月28日~2018年11月29日 |
监测单位 |
上海晋欣检测技术有限公司 |
根据《关于发布<建设项目竣工环境保护验收暂行办法>的公告》（国环规环评【2017】4号），我单位对本项目进行自主验收。
在验收自查和验收监测的基础上，我单位确认本项目环保手续齐全，建设内容与环评一致，环保设施的建设与运行符合环评及批复要求，自主验收合格。
（4）公众反馈意见及处理情况
未发生居民投诉及临厂矛盾问题。
2、其他环境保护措施的实施情况
（1）环保组织机构及规章制度
法人负责环境管理事宜，制定和完善环境管理与监测计划。管理内容包括：
①组织学习和贯彻执行国家及地方的环保方针、政策、法令、条例，进行环境保护教育，提高公司职工的环境保护意识。
②跟进厂区环保问题，落实、监督环保设施的“三同时”，定期检查环保装置的运行和日常维护情况，并做好相应台账。
③进行厂区排污口和环保设施的日常管理和对相关岗位监督考核，并做好相应台账。
（2）环境风险防范措施
无
（3）环境监测计划
根据《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ819-2017）制定如下监测计划：
类别 |
监测点 |
监测项目 |
监测频率 |
监测方式 |
废水 |
废水总排放口 |
pH、CODcr、BOD5、NH3-H、SS |
1次/年 |
委托检测 |
3、整改工作情况
通过对照环评及批复要求，本项目已落实各项环保措施，未发现明显问题。
附件1 检测报告
附件2 批文
