关于印发《嘉定镇街道2018年“美丽家园”

建设实施意见》的通知

各社区、直属企事业单位、社会组织、机关各部门：

现将《嘉定镇街道2018年“美丽家园”建设实施意见》印发给你们，请结合本单位具体情况，认真贯彻执行。

特此通知

     　　　　　上海市嘉定区人民政府嘉定镇街道办事处

　　　　　     2018年3月20日

上海市嘉定区人民政府嘉定镇街道办事处办公室　　　　　　 2018年3月20日印发

（共印80份）

嘉定镇街道2018年“美丽家园”建设实施意见

为贯彻落实区委、区政府关于创新社会治理、加强基层建设的总体要求和“治顽症，解民忧，让社区更有温度”的目标方针，街道就深入开展“美丽家园”建设，进一步加强住宅小区综合治理制定如下实施意见。

一、  指导思想

深入贯彻市委、区委关于创新社会治理，加强基层建设要求、紧紧围绕区第六次党代会提出的“宜居宜业宜人”现代化新型城市品质要求，坚持以基层党建联建为抓手、以落实主体责任和夯实基层基础为重点、以解决住宅小区中突出问题为突破口，因地制宜切实提升人民群众的居住满意度，努力走出一条符合新常态发展规律和街道实际的住宅小区综合治理新路。

二、  基本原则

一是坚持党建引领。充分发挥街道党工委的领导核心作用、社区党组织的战斗堡垒作用以及广大社区党员的先锋模范作用，切实增强全街道上下对住宅小区综合治理的思想共识。

二是坚持共建共享。积极搭建共商共建平台，充分调动社区党组织、居委会、业委会、物业服务企业、驻区单位等各方力量的主动性和积极性，进一步提升居民区自治共治水平，实现多方主体互利共赢。

三是坚持统筹推进。加强各类要素资源整合，正确处理各方利益诉求和责任关系，多措并举、综合施策，着力解决住宅小区突出民生问题，努力提高住宅小区综合品质。

三、  主要目标

围绕“更安全、更有序、更干净”这一总体目标，推行标准化、精细化服务，以开展符合居民群众迫切期望的“美丽家园”建设实事项目，形成“共建、共治、共创、共享”的住宅小区综合治理框架。通过加强基层党建引领，进一步激发社区居民参与治理的主动性、积极性，切实增强居民的满意度、获得感。

四、  实事项目

（一）住宅小区门岗标准化建设

针对街道住宅小区门岗普遍“老破旧”的现状，由街道睦邻党建成员单位嘉房置业公司牵头，对有条件的小区（不少于8个）进行住宅小区门岗标准化建设试点，以提升物业服务行业整体形象、营造温馨满意服务环境为目标。主要内容为办公环境、上墙制度和便民服务等。

牵头部门（单位）：嘉房置业；责任部门：相关社区、物业公司；完成时间：2018年11月。

（二）“我嘉书房”建设

按照区级的统一部署，街道力争完成2家“我嘉书房”的建设，呈现差异化特色，并拓展百姓书社的多样功能。通过资源整合，“我嘉书房”的阅读延伸点使公共图书空间网络进一步完善，让居民获得更好的阅读体验。

牵头部门：社区文化活动中心；完成时间：2018年12月。

（三）电动自行车充电桩安装

针对街道辖区内老旧小区充电设施缺位，小区电动自行车“飞线充电”现象频发的问题，在5个小区现有的基础上通过改造，在小区车棚内和小区公共道路上安装充电设施，改善辖区内老旧小区的飞线问题，并进一步减少消防安全隐患。

牵头部门：安监所；责任部门：相关社区；配合部门：自治办、房管所；完成时间：2018年12月。

（四）疏解小区车辆停放矛盾

对有条件的小区进行停车位改造。充分利用部分住宅小区周边既有停车资源，实施错时停车，在嘉定商厦小区旁边的东方商厦停车场和高层小区西边的公共停车场进行试点。加强住宅小区车辆停放管理，指导业主建立小区车辆停放管理专项制度，规范停车资源使用和业主停车行为。

牵头部门：规土所、房管所；责任部门：各社区、物业公司；完成时间：2018年12月。

（五）楼道堆物整治

针对街道社区创城中遇到的楼道堆物这一顽症，坚持社区自治与依法整治相结合的原则，制定楼道整治三年行动计划，形成“美丽楼道”创建与楼道堆物清除相辅相成、良性互动的长效常态机制。年内，力争不少于50%的小区楼道完成堆物整治，并巩固为“无堆物楼道”，在这基础上评选约20个“美丽楼道”。

牵头部门：房管所；责任部门：安监所、自治办、嘉城派出所、各社区；完成时间：2018年12月。

（六）老旧小区电梯评估与改造

对老旧小区中使用年限满15年未进行安全评估的5台住宅电梯（嘉定商厦3台、博乐公寓1台、金沙路395号1台）开展安全评估，建立健全安全使用管理长效机制，对存在安全使用隐患电梯进行修理、改造、更新。对居民反映强烈以及符合加装条件的多层住宅，加强引导，配合区房管局的工作安排，在有条件的楼道进行试点工作。

牵头部门：市场监管所；责任部门：房管所、规土所、相关社区、物业公司；完成时间：2018年12月。

（七）小区废弃线路清理

在老旧小区内开展专项整治，联系电信、供电、东方有线等相关单位联动排摸路线，清理废弃线路，有条件的小区安装统一线箱、线管，切实解决废弃线路凌乱的现象。

牵头部门：自治办；责任部门：安监所、电信局、各社区；完成时间：2018年12月。

（八）小区垃圾分类

做好小区垃圾分类工作，通过标语、广播、公益活动等方式开展舆论宣传，发放生活垃圾分类宣传资料。继续加强对保洁队伍进行组织培训，大力推进绿色账户的正向激励机制，提高居民对垃圾分类的思想认识。今年创建分类达标居住区10个，“绿色帐户”试点小区46个（新增19个），居民户29076户（新增10000户）。

牵头部门：社区管理办；责任部门：相关社区、物业公司；完成时间：2018年12月。

（九）居民用气安全隐患整治

会同区燃气办、市北燃气公司，以李园二村社区为试点，开展居民用户用气安全隐患排查整治行动。在李园二村社区试点和总结经验的基础上，进行扩大推广。

牵头部门：安监所；责任部门：区燃气办、市北燃气公司、相关社区；配合部门：自治办；完成时间：2018年12月。

（十）社区标牌规范化

今年完成10家社区居委会规范化门头改造。探索建立“一站式”服务点（居委会）规范化管理办法，开展管理达标、规范化建设创建评比活动（门头标示、服务环境、社工着装、礼仪规范等），提升公共服务形象。

牵头部门：自治办；责任部门：相关社区；完成时间：2018年12月。

（十一）“雪亮工程”建设

年内完成100个小区和街面探头的建设任务，全面整合资源，联网复接社会探头，做强街道综治工作中心和社区居委综治联勤工作站，实现视频监控系统、网格化管理系统、视频会议系统等功能应用。

牵头部门：平安办；责任部门：相关社区；完成时间：2018年12月。

（十二）“健康练祁”建设

着力推进“家庭医生1+1+1签约服务、医养结合、健康生活圈建设、全民健康素养提升、健康自管能力提升、悦读幸福计生家庭计划、除害防病知识宣传、红十字三救三献”等十大具体健康项目。通过项目化推进工作、量化考核评估绩效，确保民生服务落到实处，促进辖区全民健康意识和健康生活方式的不断提升。

牵头部门：社区服务办；责任部门：各社区；完成时间：2018年12月。

五、保障措施

（一）加强组织领导。街道将把“美丽家园”建设工作切实纳入党工委重要议事日程和政府年度重点工作，定期研究本区域住宅小区综合治理中的重大问题，明确目标、任务和要求，及时协调解决跨部门、跨领域问题。

（二）加强财力支撑。进一步完善“美丽家园”建设的经费保障，不断加大对“美丽家园”建设的财政投入和聚焦支持力度，健全居委会工作经费保障制度并建立增长机制，落实培育专业社会服务组织、购买相关服务的资金保障。

（三）加强宣传教育。充分发挥主流媒体和宣传阵地作用，营造推进“美丽家园”建设的良好舆论氛围。总结社区基层实践中好的做法和经验，积极推广实施。建立教育培训长效机制，加强对居委会、业委会、物业服务企业等相关人员专业培训，不断提升从业人员的整体水平。

（四）加强绩效考核。健全由街道督查部门牵头的跟踪督办和问责机制，把“美丽家园”建设工作纳入各部门绩效考核相关内容。优化600分社区考核评价体系，进一步完善社区工作考核机制。