嘉嘉发〔2021〕　16　号

关于印发《嘉定镇街道关于进一步优化营商环境

深化企业服务工作的实施办法》的通知

街道各社区、直属企业、社会组织，街道机关各部门、事业中心：

现将《嘉定镇街道关于进一步优化营商环境 深化企业服务工作的实施办法》印发给你们，请结合本单位具体情况，认真贯彻执行。

特此通知

　　　　　　　上海市嘉定区人民政府嘉定镇街道办事处

　　　　　　　           2021年8月19日

上海市嘉定区人民政府嘉定镇街道办事处办公室　　　　　　  2021年8月19日印发

（共印80份）

嘉定镇街道关于进一步优化营商环境

深化企业服务工作的实施办法

为贯彻落实区委、区政府关于稳增长相关工作要求，现就街道进一步优化营商环境、深化企业服务工作制定如下实施办法。

一、建立专职部门

根据市《关于完善街道乡镇管理体制整合街道乡镇管理服务资源的实施意见》文件精神，设置嘉定镇街道营商环境办公室，下设营商办（经管）、营商办（财务）、营商办（安监）等三个部门，对照条线职责分工，协调推进营商环境建设各项工作任务。

二、健全工作机制

1、深化重点企业走访制度。严格落实《嘉定镇街道领导干部结对服务重点企业工作方案》，结合大调研大走访，开展常态化重点企业联系走访，及时了解企业发展需求，全力协调解决问题，增进感情交流，支持企业做大做强。制定《2021年嘉定镇街道领导走访重点企业安排表》，街道领导班子走访联系重点企业不少于10家/人。

2、建立投资促进协同机制。围绕嘉定区全域招商、全员招商及经济小区委托街道监管的现实要求，建立街道投资促进协同机制，由街道各科室部门、直属企业协同嘉成经服公司参与做好新项目引入、拟开办企业资源提供、投资促进推介等工作。

三、优化服务措施

（一）夯实基础，健全高效化服务机制

1、推行注册落地一体化服务。发挥嘉成经服公司企业服务窗口职能，实现企业注册落户一口受理，建立“一企一人”专人服务机制，加强服务人员业务培训，提升窗口服务水平。企业注册落户期间需街道相关部门出具会审意见的，原则上5个工作日内完成现场踏勘并出具初步意见。对于拟引入的重点产业项目，由街道产业管理部门全程跟进，确需协调解决的难点问题，由街道主任办公会议、党政联席会议商议解决。

2、完善线下企业服务专员制度。加强与企业的日常联系与服务，建立服务企业“四员”制度，以嘉成经服公司为主体，打造一支专业化的企业服务团队。以接待来访、集中走访等形式，加强与企业的沟通与联系，做好企业的“联络员”。将重大决策、惠企举措、扶持政策通过各种方式传递给企业，做好企业服务的“宣传员”。深入了解企业需求，解决企业实际困难，做好企业服务的“服务员”。有效化解企业矛盾，促进社会和谐稳定，做好企业服务的“调解员”。

（二）综合施策，提高专业化服务水平

1、落实惠企扶持政策。鼓励企业申报农业、工业、服务业、战略性新兴产业等区级产业发展专项政策，积极帮助企业争取上级产业发展专项资金；落实企业稳岗就业政策，进一步优化人才服务，做到扶持政策应申报尽申报，应落实尽落实。

2、提供政策咨询及业务培训。联动税务、市场监管、司法等部门，做好企业税务财会、工商注册、法律等方面政策宣传及咨询服务，定期组织企业相关从业人员开展业务培训。积极争取上级部门资源，有针对性邀请企业参与市、区级各类专业培训。保护企业合法权益，合规经营、稳定预期，为经济社会发展创造健康环境。

3、做精部门指导服务。街道各部门梳理与企业相关服务事项，形成服务清单。将企业服务融于日常工作，经常性在企业经营管理过程中提供专业指导与优质服务，全方位、多领域助力企业发展。

（三）做好统筹，加强项目化资源管理

1、加快重点产业项目推进。推进嘉康园区建设运营，园区南地块进一步加强与嘉定工业区合作运营，园区北地块加快开发管理，围绕产业定位，为优质企业入驻提供便利。

2、加强产业资源统筹开发。梳理辖区园区、商区、商务楼宇、闲置厂房等产业资源情况，发挥区域统筹优势，对接经济小区，为有需求的企业提供入驻便利。对辖区有转型需求的产业园区、特定区域，努力协调相关职能部门在政策框架下做好转型升级。

（四）搭建平台，满足个性化发展需求

1、做深银企合作平台。依托睦邻党建金融服务部，深化银地、银企沟通协作机制，全面推进产融合作对接，加强金融支持与服务，面向企业推出融资合作项目，解决企业融资难问题。用好“科创贷”、“技改融资”等政策，降低企业融资成本。

2、做实商会企业服务。以街道商会为平台，不断加大民营经济服务力度，面向企业需求，适时组织开展参观考察、企业联谊、会议座谈、职工文化等多形式活动，凝聚商会力量，激发企业活力。

3、做优企业培育孵化。聚焦初创成长型企业、在线新经济企业、科技型中小企业等，依托国资孵化和嘉成众创空间资源做好企业培育孵化，活跃创新创业氛围，为企业发展提供资金、管理运营等方面支持。

4、做好优质企业表彰。对优秀企业、企业家进行评优表彰，推荐优秀企业申报区政府质量奖、优质经营示范单位等评选。