嘉嘉发〔2021〕　20　号

关于印发《关于针对本街道重点场所房屋建筑违法

违规建设行为开展联合排查整治方案》的通知

各相关成员单位：

根据嘉定区重点场所房屋建筑违法违规建设行为联合排查整治专项工作小组的工作部署，现将《关于针对本街道重点场所房屋建筑违法违规建设行为开展联合排查整治方案》印发给你们，请遵照执行。

特此通知

上海市嘉定区人民政府嘉定镇街道办事处

　　　　　　　          2021年10月27日

上海市嘉定区人民政府嘉定镇街道办事处办公室　　　　　　 2021年10月27日印发

（共印80份）

关于针对本街道重点场所房屋建筑违法违规

建设行为开展联合排查整治方案

为贯彻落实住房城乡建设部近期召开的房屋安全隐患排查整治视频会议精神与《关于加强房屋规划建设管理严禁私搭乱建的紧急通知》要求，根据区领导关于吸取相关事故教训、加强房屋安全管理的批示指示精神，按照区建设和管理委员会《关于针对本区重点场所房屋建筑违法违规建设行为开展联合排查整治方案》（嘉建管〔2021〕21号），结合本街道实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神为指导，深入贯彻落实中央、市委、市政府和区政府关于房屋安全隐患排查整治的部署要求，深刻汲取“6·19”湖南郴州汝城县房屋倒塌事故、“7·12”江苏苏州吴江区四季开源酒店坍塌等近期多起房屋建筑安全事故教训，举一反三、引以为戒，深入排查整治本街道辖区内房屋安全隐患，切实加强房屋建筑安全管理，在常态长效制度建设上下功夫，着力抓薄弱、补短板、堵漏洞，确保排查整治全面、彻底、到位，坚决防止因安全隐患排查整治不到位导致的事故发生。

二、任务目标

依托街道城市运行“一网统管”和城市精细化管理平台，通过街道各相关部门和嘉定镇城管执法中队协同联动，聚焦重点、攻坚克难，对房屋建筑违法违规建设行为集中组织开展联合排查整治，切实采取有力措施，强化行业监管，消除安全隐患。

（一）起止时间

2021年10月27日起至12月31日。

（二）重点场所

本街道各类宾馆、集中式租赁住房项目等用于经营的人员密集场所。

（三）整治目标

针对重点场所违规改造、违法搭建、擅自破坏承重结构的行为，开展行业专项联合排查整治，依法严厉打击违法违规行为，确保整改到位。同时，依托城市运行“一网统管”和城市精细化管理平台，着力配合区各职能部门协同联动，建立街道行业主管部门齐抓共管、嘉城网格化管理系统和嘉定镇城管执法队伍快速响应的常态长效工作机制，防止风险反弹。

三、工作机制

结合本街道工作实际和联合排查整治工作需要，成立嘉定镇街道重点场所房屋建筑违法违规建设行为联合排查整治专项工作小组（以下简称“街道专项工作小组”），街道分管领导任组长，街道社区管理办公室、嘉定镇房屋管理事务所、嘉城规划资源所、嘉城派出所、嘉定镇城管中队、街道营商环境办公室（安监）、嘉定镇市场监督管理所等相关职能部门为成员单位，街道专项工作小组下设办公室，由街道社区管理办公室负责建设的副主任担任办公室主任，在专项工作小组统一领导下共同协调推进本街道专项排查整治工作。切实做好辖区内相关统筹、协调、排查摸底、整治工作，做到横向到边、纵向到底，严查严处、一查到底。

四、方法步骤与责任分工

（一）检查排摸阶段（10月27日--10月31日）

由街道行业主管部门结合自身工作职责，提供重点场所基础清单数据。

嘉城派出所：提供嘉定镇各类宾馆清单数据，并配合街道相关职能部门，对组织开展各类宾馆排查整治提供相关指导和支持。

嘉城房屋管理事务所：提供嘉定镇各类集中式租赁住房项目的清单数据，并配合街道相关职能部门，对组织开展集中式租赁住房项目的排查整治提供相关指导和支持。

（二）核查认定阶段（11月1日--11月20日）

街道相关部门根据重点场所基础清单数据，配合上级业务主管部门，开展联合排查，建立未取得相关审批手续进行违法违规建设的重点场所清单，以及存在重大结构安全隐患的重点场所清单，并形成排查报告。

嘉城规划资源所：配合区规划资源局，对涉及违法占地建筑、未取得建设工程许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的重点场所开展排查，并建立完善未取得相关审批手续进行违法建设的重点场所清单。

嘉定镇房屋管理事务所：配合区房屋管理局，对存在重大结构安全隐患的重点场所房屋建筑开展排查，对房屋安全进行专业检测评估鉴定，建立重大结构安全隐患底数清单，为街道相关部门开展专项整治提供政策指导和技术支撑。

嘉定镇街道：由街道社区管理办公室牵头，组织嘉定镇房屋管理事务所、嘉定镇城管中队、街道营商环境办公室（安监）和嘉定镇市场监督管理所等相关部门，对照行业主管部门及相关职能部门提供的底数清单逐一开展排查核实。在区建设管理委的指导下，结合实际对接第三方专业检测鉴定机构，排摸形成投资100万以下，或者建设面积300平方米以下重点场所小型工程违法违规建设清单，以及存在重大结构安全隐患的重点场所清单。在组织排查、完善各类清单的基础上，根据相关部门落实取证认定情况，形成排查报告。对标城市运行“一网统管”的要求，依托城市管理精细化工作平台，充分发挥数据接入、共享、落图等重要功能，结合排查整治工作推进，实现数据、信息动态更新，为后续加强各类重点场所房屋建设安全管理提供信息化、数字化、智能化的支持。

（三）执法处置阶段（11月21日—12月15日）

依据街道重点场所房屋建筑违法违规建设行为排摸报告，积极配合区城管执法局、区消防救援支队、区市场监管局、区房屋管理局和区建设管理委等部门，开展相关执法处置工作。

（四）验收总结阶段（12月16日—12月25日）

街道相关职能部门配合业务主管部门和城管执法部门梳理总结整治成果、验收做法、存在的问题和工作意见建议。街道专项工作小组全面回顾总结工作，研究完善科学监管体系和有效管控举措，建立健全常态长效管控机制。形成嘉定镇街道重点场所房屋建筑违法违规建设行为联合排查整治工作总结上报区领导小组办公室。