街道各社区、社会组织、直属企业，机关各部门、事业单位、综合行政执法队：

为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神，按照市、区及街道疫情防控工作领导小组统一部署，进一步巩固疫情防控成果，有序恢复正常生产生活秩序，制定《嘉定镇街道常态化疫情防控志愿服务工作方案》，部署常态化疫情防控志愿服务工作。

特此通知

             上海市嘉定区人民政府嘉定镇街道办事处

　　　　　　　　　　　 2022年6月30日

嘉定镇街道常态化疫情防控志愿服务工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神，按照市、区及街道疫情防控工作领导小组统一部署，进一步巩固疫情防控成果，有序恢复正常生产生活秩序，现就做好常态化疫情防控志愿服务工作，制定如下方案。

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，坚持科学精准、动态清零，坚持外防输入、内防反弹，坚持条块结合、以块为主，进一步强化党建引领作用，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿服务精神，广泛动员党员志愿者、机关干部志愿者、团员青年志愿者、大学生志愿者、社区志愿者、平安志愿者、企事业职工志愿者、巾帼志愿者、社会组织志愿者等社会力量，积极主动、规范有序、有力有效参与疫情防控志愿服务。健全疫情防控志愿服务统筹协调机制，推动组织动员更加高效、阵地覆盖更加广泛、岗位分工更加精细、供需对接更加精准、保障措施更加有力、服务效果更加显著，为保障城市运行安全平稳有序、人民群众生命安全和身体健康，巩固大上海保卫战胜利成果作出应有贡献。

二、工作架构

建立由街道新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组（以下简称“街道疫情防控工作领导小组”）统一领导的街道疫情防控志愿服务工作组（以下简称“志愿服务工作组”）。机关各部门主要负责人、社区居委负责人为志愿服务工作组成员。志愿服务工作组办公室设在社区文明办。同时，成立疫情防控志愿服务突击队，随时可调出增援抗疫一线，其中区级50人，街道级200人，每组配备组长和联络员。

三、工作职责

对接街道疫情防控工作领导小组工作要求和职责分工，志愿服务工作组承担街道疫情防控志愿服务工作的统筹规划、宣传动员、协调指导、组织实施、督促检查的职责。坚持“谁招募谁管理，谁使用谁负责”的工作原则，在志愿服务工作组的统筹协调下，建立联络对接、信息报送和问题反馈等工作机制。

四、工作措施

围绕社会面防控、社区管控、监测预警、复工复产、公共服务等常态化疫情防控工作要求，聚焦重点场所、重点行业、重点人群常态化防控，结合不同场景、不同情形，建立供需对接机制，组建常态化疫情防控志愿者队伍，抓紧抓实各区域疫情防控志愿服务工作。

（一）加大招募力度

按照实际需求，合理设置志愿服务岗位，制定志愿者招募计划，做好志愿者招募和力量储备工作。原则上，招募上岗的志愿者应已完成全程新冠疫苗接种，持有指定时间内的核酸检测阴性证明。

(二）加强培训演练

针对疫情防控志愿服务组织者和志愿者不同对象，根据不同岗位性质和工作内容，开展分层分类培训。充分运用各类培训课件，发挥专业志愿者、骨干志愿者传帮带作用，通过线上视频学习、线下实操演练、岗前示范操作等不同形式，严格落实志愿者防护知识、岗位要求、应急处置等各类培训，提升志愿者自我防护意识和服务能力。

（三）规范使用管理  

志愿服务工作组应当公布志愿服务活动项目的相关内容，告知志愿者在志愿服务过程中可能出现的风险，尊重志愿者本人意愿，根据其时间、能力等条件，安排从事相应的志愿服务活动，及时做好人员增补工作。不得安排志愿者从事超出自身能力和职责范围外的服务，不得安排未经专业培训的志愿者参与风险系数较高、专业性较强的服务工作。

（四）落实激励保障

志愿服务工作组依据《上海市志愿服务条例》，做好志愿者激励保障工作。

1. 强化权益保障

根据不同工作场景风险等级，为志愿者提供必要的口罩、防护服、面罩、手套、鞋套等个人防护装备及饮用水等物资保障；提供穿脱防护服、休息等必要场所；提供相关信息和安全、卫生等必要条件，保障志愿者核酸或抗原检测。

2.落实保险保障

志愿服务组织要用好“上海志愿者”人身意外伤害保险和“守护志愿者”疫情防控特定保险，安排志愿者从事有安全风险的志愿服务活动时，应当为参加疫情防控志愿服务的志愿者提供保险保障。

3.实施激励嘉许

通过宣传表扬、走访慰问等方式，给予志愿者精神激励。为有需要的志愿者免费打印“上海市新冠肺炎疫情防控志愿服务证书”，出具记录证明。

4. 做好帮扶关怀

对生活遇到困难的疫情防控志愿者，申请“关爱好心人”专项基金资助，加强关爱慰问。发挥好心理疏导咨询平台和志愿服务队伍作用，为志愿者提供针对性的心理疏导服务，加强对志愿者的心理支持，体现人文关怀。

五、组织保障

（一）压实工作责任

要增强“疫情防控，人人有责”的大局意识，强化风险研判和隐患排查，确保突发事件妥善处置。严格落实志愿服务组织主体责任，加强自查自纠，确保疫情防控志愿服务工作落实到位。严格落实志愿者个人自我管理责任，接受志愿服务组织的指导和安排，履行志愿服务承诺。

(二）筑牢防控屏障

重点建立完善社区组织动员机制，就近就便招募志愿者，发动党团员到社区报到，广泛动员居民自助互助，建立数量充足的志愿服务队伍，确保每个小区、每个楼栋都有志愿者，提升社区服务的可及性、针对性和及时性。要根据常态化防控分级分类管理的动态调整管控机制，按照疫情发生地域不同、疫情风险等级不同，分类指导、精准施策，推动疫情防控政策和便民利民举措落地落实。

（三）建立应急预案

建立疫情防控志愿服务工作专项应急预案，做好志愿者力量储备和应对大规模疫情医务、流调、采样、检测、保供、社区防控支援等志愿者力量调配机制。在街道疫情防控工作领导小组统一指挥下，迅速完成平急转换。

（四）加大宣传力度

积极挖掘、宣传疫情防控志愿服务先进典型的优秀事迹，发挥街道融媒体服务站作用，广泛宣传报道，生动展现广大志愿者身上的硬核力量和大爱担当，弘扬志愿精神，传播守望相助的正能量，形成良好的社会氛围。注重及时总结推广基层的创新做法和鲜活经验，反映街道疫情防控志愿服务的新进展新成效，为创造新奇迹、展现新气象提供精神动力。