街道各社区、直属企业、社会组织，机关各部门、事业中心、综合行政执法队：

《2023年嘉定镇街道生活垃圾分类工作要点》已经街道办事处研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知

　　　     上海市嘉定区人民政府嘉定镇街道办事处

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2023年嘉定镇街道生活垃圾分类工作要点

为深入学习贯彻党的二十大精神，认真践行“人民城市”重要理念，深入实施《上海市生活垃圾管理条例》（以下简称《条例》），根据上海市、嘉定区关于生活垃圾分类各项重点任务要求，现结合本街道工作实际，制定2023年工作要点。

一、指导思想

始终坚持“垃圾分类工作就是新时尚”，以“提升标准、提升品质、提升能级”为重点，结合《条例》施行四周年，持续巩固生活垃圾分类实效，不断推进精细化、常态化、智能化管理，全面优化全程分类体系，着力展示“新时尚”面貌，推进减量化和资源化，不断改善人民生活品质，全力助推嘉定打造成为“创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足”的现代化新型城市。

二、工作目标

巩固生活垃圾分类实效，提高生活垃圾资源化利用能力，完善生活垃圾全程分类体系，稳步推动生活垃圾源头减量，街道辖区干垃圾日均控制量区间为40-48吨；湿垃圾日均控制量区间为36-40吨；可回收物日均量高于17吨，其中主体企业日均回收量高于15吨；建设1个公共场所精细化分类示范区域；完成3座生活垃圾房标准化改造；完成清河路421号可回收物中转站市级示范型改造；完成不低于2个的上海市生活垃圾分类精品示范居住区建设；保持街道75个居住区、71个单位垃圾分类达标率保持在95%以上。

三、主要任务

（一）树亮点提品质，持续巩固生活垃圾分类实效

1.迭代升级源头分类面貌。持续优化“一小区一方案”，发挥居民区党建引领作用及居民协商共治，持续推进定时定点监督与节假日延时投放模式。按照《垃圾房技术要求》、《生活垃圾分类投放收运要求》等地方性标准，推进3座生活垃圾投放点升级改造，力争打造建设一批有特色、有亮点的示范性垃圾箱房，推进示范型精品居住区建设；深化小包垃圾治理，创新治理方式，提高市级“随手拍”小程序应用实效，拓展监督形式，健全红黑榜公示制度和重点督导机制；充分发挥街道生活垃圾分类“一网统管”平台作用，深化智能场景应用，优化闭环管理流程。（牵头单位：社区管理办；配合单位：城运中心，各社区居委，各物业公司）

2.提升单位、公共场所分类质量。按照“行业牵头、属地推进、单位负责”的原则，依法落实分类投放管理责任人责任，切实提升党政机关、学校（含高校）、医疗机构、景区景点、农贸市场、商场、饭店、商务办公楼宇、沿街商铺等各类区域流动人群分类意愿和实效，丰富宣传告知形式，帮助各单位开展人员培训管理。提升公共场所细化可回收物收集容器设置，创建1个公共场所精细化分类示范区域。以“联动执法+社会自治”为抓手，强化沿街商铺、道路废物箱等周边落地垃圾治理，营造良好公共卫生环境。（牵头单位：社区管理办；配合单位：社区服务办、营商环境办（经管）、综合执法大队，疁城环卫公司，博庆公司，州桥景区）

3.开展垃圾分类拔点整治。重点围绕居住区、单位的设施配置、宣传氛围、分类实效、投放环境、长效管理等方面的突出问题开展拔点攻坚专项整治。通过锁定清单、落实各级领导包干督办等方式攻克困难，切实补好补齐分类短板问题，杜绝新问题的出现，防止老问题复发，促进分类提质增效，推动街道生活垃圾分类管理再上新台阶。（牵头单位：社区管理办；配合单位：综合执法大队，疁城环卫公司，各社区居委，各物业公司）

（二）锻长板塑优势，深化完善分类长效机制

1.压实物业法定管理责任。加大物业服务企业履职监管力度，持续开展物业服务企业履职情况专项检查，增加检查频次，优化监管机制。健全住宅小区生活垃圾网格化管理事件处置机制，进一步细化事件发现和处置工作流程，提高物业服务企业响应度。“针对四不足”服务（定时定点人性化不足、换桶清运及时性不足、分类容器投放比例不足、点位环境整洁度不足），按照“一小区一方案”，提升物业服务水平，提高社区治理实效。（牵头单位：房管所；配合单位：社区管理办）

2.增强重点领域执法力度。加大社区执法监督力度，针对居民“三不”行为（不履行分类义务、不按定时定点投放、湿垃圾不主动破袋）和物业服务企业未履行容器规范设置、分类驳运等行为，加强管执联动和综合治理，提升执法效能。创新监管执法方式，充分运用视频监控、智能垃圾箱房等技术手段，智能发现、及时提醒、依法查处居民混投乱扔垃圾行为。运用街面视频监控等技术手段，及时发现、及时处置沿街商户乱扔垃圾、乱堆放垃圾等行为。积极探索通过“非现场执法”方式，提升执法监管效率。（牵头单位：综合执法大队；配合单位：社区管理办）

3.营造浓厚社会氛围。紧扣《条例》实施四周年、“垃圾分类工作就是新时尚”讲话五周年等重要节点组织开展各类主题宣传活动，持续开展生活垃圾分类“七进”活动，以节能宣传周、环境日等为抓手，开展示范点案例宣传活动。开展生活垃圾分类“随手拍、随手改”志愿服务百日行动，宣传表扬一批垃圾分类志愿服务优秀典型。进一步发挥城管社区工作室等平台作用，加强对窗口区域、公共场所、流动人员等重点场所和重点人群的宣传引导。（牵头单位：社区管理办；配合单位：综合执法大队）

（三）出实招见实效，规范提高分类收运服务

1.强化生态环境整治。扎实做好新一轮中央环保督察迎检工作，针对中央及本市环保督察和长江经济带生态环境突出问题警示片中发现的问题，督促相关责任单位开展问题整改“回头看”。持续开展生活垃圾收集、运输、转运、处置全过程污染检查和治理。加强清运车辆、环卫车辆冲洗点的抽查、公司自查、第三方督查，确保生活垃圾残液、各类冲洗废水规范处置。（牵头单位：社区管理办；配合单位：疁城环卫公司）

2.落实精细化作业。优化环卫作业管理，严格落实“三同时、一手清”、“对不符合分类质量标准的生活垃圾拒绝收运”等工作要求，继续加强重点案件督办、高频同类投诉专项办等措施，落实各项整治举措，提升环卫作业市民满意度。强化对生活垃圾收运处作业监管，鼓励环卫作业服务单位在中转点位、运输车辆等设施设备上按照智能感知设备。联合执法部门，加强对“餐厨废弃油脂非法流出、服务区域外作业、产生单位拒不交油”等突出问题开展联合执法。（牵头单位：社区管理办、综合执法大队；配合单位：市场监督所）

（四）补短板强弱项，全力突破资源化利用瓶颈

1.深化回收行业规范管理。落实市委环保督察“回头看”整改及举一反三，要求可回收物主体企业严格履行监管责任和主体责任；加强日常巡查监督，督促可回收物中转站主体企业落实各项环保手续办理，实现达标管理规范运行。夯实主体企业作业服务质量考核制度，以“便民、高效”为重点，逐步培育建立责任明确、目标量化、场站规范、服务全面的运作模式。（牵头单位：社区管理办；配合单位：市城投集团）

2.完善回收利用体系。强化可回收物体系规划保障，对照《沪尚回收视觉识别手册》推进服务点、中转站提升改造工作，打造形象更醒目、服务更精细、体系更稳固、主体更规范、管理更智慧的可回收物体系。持续推进主体企业完成可回收物跨省转移利用备案工作，督促主体企业办理可回收物跨省转移利用备案。（牵头单位：社区管理办；配合单位：市城投集团）

3.推动主体企业高质量发展。提高可回收物中转站规范化和信息化水平，鼓励新模式发展，强化主体企业信息化监管，建立可回收物回收信息化管理平台，实现分类收运、分类处置各环节流向清晰，数据可追溯。规范主体企业在居民区的可回收物服务行为，以每周定时定点回收、一定数量上门有价回收、定点预约回收等方式，打通两网融合居民端“最后一百米”，形成扎根社区、服务居民的服务点网络。（牵头单位：社区管理办；配合单位：市城投集团）

四、保障措施

（一）加强组织领导，深化协同联动

进一步发挥街道生活垃圾全程分类体系建设工作领导小组办公室统筹协调作用，加大日常综合协调和监督指导力度，按照《上海市生活垃圾管理条例》对各部门、单位垃圾分类职责和义务的规定以及年度工作要点要求，对照责任清单，进一步健全运行、考核、激励等具体配套制度，按月落实进度统计、进展通报制度，针对瓶颈性问题和反复性问题，加强督办、协调推进。

（二）完善长效常态，强化责任落实

进一步优化生活垃圾分类居住区和物业考核办法，持续完善生活垃圾分类实效综合考评工作，围绕短板问题和管理趋势，加大检查通报力度，以评促改。通过管理部门周抽查、月覆盖，测评点位自查，第三方巡查等途径，实行前端分类实效常态化管理，形成发现、移送、处置工作闭环。促进居住区、单位在市、区两级考核达标率稳定在95%及以上。

（三）加大资金保障，提升工作绩效

结合上级补贴资金，申请街道资金配套，加强对生活垃圾房改造、可回收物体系标准化升级、精品居住区创建等资金支持，以“突出重点、绩效优先”为导向，提升资金使用绩效。持续保障源头分类、环卫设施、宣传引导等方面财政投入；持续推进有条件的社区培养发展居住区生活垃圾分类志愿服务队伍，并提供一定的志愿者经费保障，打造“人人参与”生活垃圾分类的良好局面。

附件：2023年嘉定镇街道生活垃圾分类工作分解任务清单

附件：

2023年嘉定镇街道生活垃圾分类工作分解任务清单