街道机关各部门、事业中心、综合行政执法队：

《嘉定镇街道采购管理实施办法》已经街道办事处研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知

　　　    上海市嘉定区人民政府嘉定镇街道办事处

　　　　　　　　                                                                                                       2023年7月17日

嘉定镇街道采购管理实施办法

为了规范采购行为，提高政府财政性资金的使用效益，促进党风廉政建设，根据嘉定区《关于进一步加强政府采购工作的实施意见》，结合街道实际，制定本办法。

一、采购范围

街道机关、事业单位和社会团体使用财政性资金（包括街道财政拨款资金、上级拨入资金、动用结余资金以及各类财政性专项资金）采购货物、服务和工程的行为，均纳入此采购范围。

二、采购管理

成立采购领导小组，组长由街道办事处主任担任，副组长由街道党工委副书记（党群）担任，成员由纪工委副书记（监察办副主任）、党政办主任、营商环境办（财务）主任等组成。领导小组下设采购办公室，设在党政办。

落实采购相关部门职责，分类开展管理与采购。纪工委（监察办）主要职责：负责对本街道采购进行全程监督；营商环境办（财务）主要职责:负责本街道采购监管；组织开展年度采购预算、采购计划的编制、审核工作；审核本街道采购资金、办理采购资金结算工作；按规定向区财政局报送政府采购信息报表等资料。党政办主要职责:负责本街道集中采购项目、分散采购项目和非政府采购项目的采购。

集中采购项目，是指纳入集中采购目录的采购项目；

分散采购项目，是指集中采购目录以外，限额标准以上的采购项目；

非政府采购项目，是指集中采购目录以外，限额标准以下的采购项目；

集中采购目录及限额标准的确定，以每年上级部门发布的相关文件为准。

三、采购流程

（一）编制采购预算

集中采购和分散采购项目，预算单位必须编制年度预算的同时编制采购预算，列明采购内容、品目及资金来源。

（二）制定采购计划

预算单位应根据采购预算编制本单位集中采购和分散采购年度、月度采购计划报营商环境办(财务)。

（三）提出采购申请

（1）集中采购、分散采购及达到30万元的非政府采购项目，预算单位必须按需提出采购申请，填写采购申购表，由预算单位分管领导签字后交营商环境办（财务）审核预算及资金、街道采购办确定采购模式，经采购办分管领导及街道主要领导签字审批后实施采购。

（2）采购金额达到10万元的非政府采购项目，必须经主任办公会议讨论通过后实施采购。

（四）组织实施采购

1、集中采购项目，以协议采购（上海政府采购网电子集市竞价采购）、定点采购（上海政府采购网和电子集市直购）和委托区采购中心采购等方式实施。

2、分散采购项目，由街道采购办委托代理机构或区采购中心采购。

本市政府采购货物和服务类项目公开招标数额标准为400万元。

政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，其公开招标数额标准按照《必须招标的工程项目规定》执行。

3、非政府采购项目

（1）30万元及以上，但未达到限额标准的采购项目（工程、货物与服务），由街道采购办委托代理机构采购；

（2）30万元以下的采购项目：

①货物类与服务类项目。采购金额达到10万元的，经主任办公会议讨论通过后由预算单位实施采购；不满10万元的由预算单位自行采购。

②工程类项目。按照《嘉定镇街道建设工程实施细则》的相关规定执行。

4、集中采购项目、分散采购项目及非政府采购项目如需委托第三方机构的，委托完成后由预算单位与第三方机构沟通确定具体采购需求、方案及实施细则。

（五）采购资金结算

采购完成后，街道采购办将采购申购表、采购合同、发票、验收单等资料交预算单位，由预算单位填制经费报销单后至营商环境办（财务）完成资金结算。

四、监督执纪

纪工委（监察办）对采购进行全程监督，对违反采购管理实施办法的责任人依法依规处理。

营商环境办（财务）和审计部门对采购流程进行全过程监管。

五、附则

本实施办法自印发之日起执行，原实施办法同时废止，由党政办负责解释。

附件：1、嘉定镇街道采购申购表

2、嘉定镇街道采购流程图

附件2

嘉定镇街道采购流程图